Государственный секретарь РСФСР

Должность, учрежденная Президентом РСФСР Б. Н. Ельциным 19 июля 1991 г. В Указе говорилось о должности Государственного секретаря РСФСР — Секретаря Государственного совета при Президенте РСФСР. Предназначалась должность для Г. Э. Бурбулиса, руководившего кампанией по избранию Б. Н. Ельцина Президентом. На этом посту Г. Э. Бурбулис не ограничился организацией работы Госсовета, а стал фактическим руководителем Правительства в качестве Первого заместителя Председателя (обязанности Председателя Правительства Б. Н. Ельцин 6 ноября 1991 г. возложил на себя). Уменьшение роли Г. Э. Бурбулиса сказалось и на самой должности: Указом от 6 мая 1992 г. № 465 должность Государственного секретаря Российской Федерации преобразована в должность государственного секретаря при Президенте Российской Федерации. Это решение, как и поименование должности со строчной буквы, означало существенное снижение ее ранга. Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1992 г. № 1479 должность государственного секретаря при Президенте Российской Федерации упразднена.

Бурбулис Геннадий Эдуардович — Указом Президента РСФСР от 19 июля 1991 г. № 5 назначен Государственным секретарем РСФСР — Секретарем Государственного совета при Президенте РСФСР; Указом Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 Государственный совет при Президенте РСФСР был упразднен, должность стала именоваться — Государственный секретарь РСФСР (с 25 декабря 1991 г. — РФ); Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1992 г. № 498 освобожден от должности Государственного секретаря Российской Федерации и назначен государственным секретарем при Президенте Российской Федерации; распоряжением Президента Российской Федерации от 23 мая 1992 г. № 247-рп установлено, что государственный секретарь при Президенте Российской Федерации является по должности представителем Президента Российской Федерации в органах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации; Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1992 г. № 1478 освобожден от должности государственного секретаря при Президенте Российской Федерации, а Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1992 г. № 1480 назначен руководителем группы советников Президента Российской Федерации.

Г. Э. Бурбулис с 6 ноября 1991 г. по 14 апреля 1992 г. одновременно с должностью Государственного секретаря РСФСР (Российской Федерации) занимал должность Первого заместителя Председателя Правительства РСФСР (Российской Федерации).

Функции и полномочия Государственного секретаря РСФСР определялись Положением о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии, утвержденным распоряжением Президента РСФСР от 14 августа 1991 г. № 17-рп.

Функции Государственного секретаря РСФСР

• организовывал работу Государственного совета РСФСР в соответствии с задачами, указанными в Положении о Государственном совете РСФСР
• координировал внешнеполитическую деятельность органов управления Российской Федерации
• координировал взаимодействие органов управления РСФСР с правительствами государств — членов Союза ССР и союзными органами
• координировал деятельность государственных органов РСФСР в сфере обеспечения государственной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации
• координировал кадровую политику Президента РСФСР
• по поручению Президента РСФСР осуществлял иные функции, имеющие важное значение для развития Российской Федерации.

Полномочия Государственного секретаря РСФСР

• представлял Президенту РСФСР кандидатуры государственных советников РСФСР
• по поручению Президента РСФСР или в его отсутствие председательствовал на заседаниях Государственного совета РСФСР
• давал поручения членам Государственного совета РСФСР о подготовке вопросов к заседаниям совета в соответствии с Регламентом Государственного совета РСФСР
• формировал повестку дня заседаний Государственного совета РСФСР, визировал его рекомендации, заключения и иные решения
• координировал деятельность членов Государственного совета РСФСР
• участвовал в заседаниях Совета по делам Федерации и территорий, Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых Президентом РСФСР, а также Совета Министров РСФСР
• готовил и визировал указы и распоряжения Президента РСФСР, издаваемые по вопросам, входящим в компетенцию Государственного совета РСФСР
• обеспечивал соблюдение процедуры подготовки официальных документов Президента РСФСР по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного совета РСФСР. В случае нарушения установленной процедуры ставил перед Президентом РСФСР вопрос об устранении допущенных нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц, вплоть до освобождения от занимаемой должности
• мог запрашивать и получать от центральных, республиканских и местных органов исполнительной власти нормативные акты и другие материалы, необходимые для деятельности Государственного совета РСФСР
• по поручению Президента РСФСР представлял его в отношениях с органами власти Союза ССР, государств — членов Союза, республик в составе РСФСР
• по поручению Президента РСФСР представлял его в отношениях с иностранными государствами
• мог вносить предложения на рассмотрение Совета Министров РСФСР, Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых Президентом РСФСР
• согласовывал кандидатуры руководителей Администрации Президента РСФСР и принципиальные вопросы их деятельности
• готовил проекты распоряжений Президента РСФСР по вопросам организации деятельности Государственного совета РСФСР
• мог издавать распоряжения и приказы по вопросам организации и деятельности Канцелярии Государственного секретаря РСФСР

Канцелярия Государственного секретаря РСФСР

Для осуществления своих функций и полномочий Государственный секретарь РСФСР формировал Канцелярию Государственного секретаря РСФСР. Канцелярия входила в состав Администрации Президента России.

Указом Президента РСФСР от 19 сентября 1991 г. № 126 заведующим Канцелярией Государственного секретаря РСФСР назначен Поляков Сергей Федорович. Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 273 Канцелярия Государственного секретаря Российской Федерации упразднена.

Ссылки

• Распоряжение Президента РСФСР от 14 августа 1991 года № 17-РП «Об учреждении Положений о Государственном совете при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии»

См. также

• Государственный секретарь
• Государственный секретарь США
• Государственный секретарь в Российской империи