Государственное собрание — Курултай Республики Башкортостан^[2] — высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Башкортостан.

Правовые основы деятельности и статус Государственного собрания — Курултая Республики Башкортостан определены главой 4 Конституции Республики Башкортостан^[3] и законом Республики Башкортостан «О Государственном Собрании — Курултае Республики Башкортостан»^[2].

История

Работа высших органов государственной власти в Башкортостане

В 1917 году проходили I, II и III Всебашкирские курултаи (съезды).

С 1920 по 1937 годы состоялись с 1 по 10 Всебашкирские съезды Советов, на которых избирался состав Башкирского центрального исполнительного комитета.

С 1938 по 1995 годы — сессии депутатов Верховного Совета БАССР (с 1993 года — Верховный Совет Республики Башкортостан) с 1 по 12 созывов.

С 1995 по 2013 годы — сессии Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан с 1 по 4 созывов.

Выборы и состав

Курултай I и II созывов был двухпалатным. Срок полномочий башкирского парламента I и II созывов составлял четыре года.

Выборы депутатов I созыва состоялись 5 марта 1995 года. В Законодательную палату были избраны 40 депутатов, работавшие на постоянной основе. В палату Представителей были избраны 156 депутатов — по два от каждой из 78 административно-территориальных единиц Башкортостана^[4]. 49,7 % депутатов палаты Представителей составляли главы районов и городов Башкортостана, а 13,7 % — представители республиканского правительства^[5].

Выборы депутатов II созыва состоялись 14 марта 1999 года. Избирательным законодательством Республики Башкортостана численность депутатов, работавших на постоянной основе (Законодательная палата), сокращена до 30 человек, количество депутатов, входивших в Палату представителей, — до 144 человек.

Выборы депутатов III созыва состоялись 16 марта 2003 года и проводились по мажоритарной системе. Курултай стал однопалатным и состоял из 120 депутатов. Срок полномочий увеличен до пяти лет.

Выборы депутатов IV созыва состоялись 2 марта 2008 года. В Курултай Республики Башкортостан IV созыва входят 120 депутатов. Выборы проводились по смешанной системе: половина депутатов (60) избиралась по пропорциональной системе, а другая (60) — по одномандатным избирательным округам на основе мажоритарной системы. Депутаты IV созыва работают в Курултае Республики Башкортостан на постоянной (17 депутатов) и непостоянной основе (103 депутата).

Выборы депутатов V созыва состоялись 8 сентября 2013 года. В республиканский парламент V созыва вошло 110 депутатов. Выборы проводились по смешанной системе: половина депутатов (55) избиралась по пропорциональной системе, а другая (55) — по одномандатным избирательным округам на основе мажоритарной системы. По пропорциональной системе в Курултай прошли две партии — «Единая Россия» (набравшая 76,06 % голосов, 49 мест в парламенте) и КПРФ (соотв. 11,7 % и 6). А с учётом результатов выборов по одномандатным округам, по партиям места в парламенте V созыва распределились таким образом: «Единая Россия» — 88 мест, КПРФ — 10 мест, ЛДПР — 3 места, «Патриоты России» — 1 место, «Альянс зелёных» — 1 место, «Российская партия социальной солидарности» — 1 место, а самовыдвиженцы получили 6 мест^[6].

Руководство

Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан возглавляет председатель, который имеет одного заместителя. Председателем Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан V созыва является Константин Борисович Толкачёв.

Вопросы ведения

К основным вопросам ведения Курултая Республики Башкортостан относятся:

• принятие Конституции Республики Башкортостан, внесение в нее изменений и дополнений;
• осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Республики Башкортостан и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан в пределах полномочий Республики Башкортостан;
• толкование законов Республики Башкортостан, контроль за их исполнением;
• утверждение программ социально-экономического развития Республики Башкортостан;
• утверждение бюджета Республики Башкортостан и отчета о его исполнении;
• установление в соответствии с федеральным законом налогов и сборов Республики Башкортостан;
• установление административно-территориального устройства Республики Башкортостан и порядка его изменения;
• установление порядка назначения и проведения референдума Республики Башкортостан, назначение даты проведения референдума Республики Башкортостан;
• принятие решения о наделении кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации, *полномочиями Президента Республики Башкортостан;
• решение вопроса о недоверии (доверии) Президенту Республики Башкортостан;
• согласование назначения на должность Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
• назначение на должность Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Башкортостан;
• согласование назначения Прокурора Республики Башкортостан;
• осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
• проведение парламентских расследований и парламентских слушаний;
• назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан;
• назначение на должность и освобождение от должности Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;
• избрание мировых судей;
• учреждение государственных наград Республики Башкортостан, почётных званий Республики Башкортостан и другие вопросы.

Комитеты и комиссии

В Курултае Республики Башкортостан V созыва работают 8 постоянных комитетов:

• комитет по жилищной политике и инфраструктурному развитию;
• комитет по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов;
• комитет по образованию, культуре, спорту и молодёжной политике;
• комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию;
• комитет по промышленности, инновационному развитию и предпринимательству;
• комитет по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и территориальному развитию;
• комитет по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средствам массовой информации;
• комитет по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам.

Кроме того, образованы 5 комиссий:

• комиссия по контролю за ходом голосования с использованием электронной системы;
• комиссия по соблюдению регламента;
• комиссия по депутатской этике;
• комиссия по наградам Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан;
• мандатная комиссия.

Фракции и депутатские объединения

В Курултае Республики Башкортостан V созыва две фракции политических партий и 1 депутатское объединение.

Фракция партии «Единая Россия» образована 6 мая 2008 и насчитывает 93 депутата.

Фракция КПРФ образована 8 июля 2008 и насчитывает 10 депутатов. Руководителем фракции является Вадим Николаевич Старов.

Депутатское объединение «Объединённая депутатская группа».

Депутаты

См. также:

• Список депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан 3 созыва
• Список депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан 4 созыва
• Список депутаты Верховного Совета БАССР первого созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР второго созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР третьего созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР четвертого созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР пятого созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР шестого созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР седьмого созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР восьмого созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР девятого созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР десятого созыва
• Список депутатов Верховного Совета БАССР одиннадцатого созыва

Интересные факты

• Подавляющее большинство депутатов Курултая IV созыва — руководители государственных предприятий.
• В Курултае IV созыва — лишь шесть депутатов-женщин (5 %): два врача, актриса, журналистка, бывшая муниципальная служащая и пенсионерка.
• «Молодёжный» комитет Курултая Республики Башкортостан IV созыва возглавлял старейший по возрасту депутат, народный поэт Башкортостана Равиль Тухватович Бикбаев (род. 12 декабря 1938).
• При Курултае работает Молодёжная общественная палата.
• В отличие от Госдумы, где добровольный выход из фракции неминуемо грозит лишением депутатского мандата, в Курултае перебежчики такой кары могут не бояться. Согласно республиканскому закону, нарушители дисциплины могут лишиться полномочий только за прогулы заседаний без уважительной причины^[7].

Примечания